綠色礦山建設(shè)已是大勢(shì)所趨，礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山是必要的，也是很有意義的。

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綠色礦山建設(shè)的必要性

1.是順應(yīng)中央政策的必然要求

2015年以來(lái)，建設(shè)綠色礦山是適度開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的大趨勢(shì)，是國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是國(guó)家建設(shè)美麗中國(guó)的重要渠道。

2.是落實(shí)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的客觀(guān)需要

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是落實(shí)2018年憲法修正案、環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法、公司法等有關(guān)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任條款的客觀(guān)需要。

例如《公司法》第五條第一款，公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

3.是提高礦山企業(yè)的品牌及美譽(yù)度的現(xiàn)實(shí)需要

綠色礦山是順應(yīng)中央政策、遵守法律并被認(rèn)可而獲取的良好結(jié)果，這提升了礦山企業(yè)的品牌和企業(yè)形象。

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礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山能獲取一系列優(yōu)惠政策

根據(jù)地方頒布的綠色礦山管理辦法，對(duì)于綠色礦山的優(yōu)惠政策主要包括如下方面，當(dāng)然不同地方，優(yōu)惠政策可能稍有差異。

1.取得行政獎(jiǎng)勵(lì)

例如，《陜西試行辦法》第十八條規(guī)定，省級(jí)自然資源主管部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年度從綠色礦山名錄中遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀綠色礦山給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、實(shí)施綠色勘查、綠色礦山建設(shè)、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山復(fù)綠及歷史遺留損毀礦區(qū)土地復(fù)墾，并建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.優(yōu)先取得礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)要素的支持政策

（1）對(duì)于總量控制礦種，在符合國(guó)家、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的前提下，優(yōu)先取得開(kāi)采配額、開(kāi)采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃，優(yōu)先辦理探轉(zhuǎn)采。

（2）符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。

（3）礦產(chǎn)資源整合區(qū)域，可優(yōu)先取得整合主體。

（4）對(duì)于已滅失礦業(yè)權(quán)，優(yōu)先出讓給綠色礦山企業(yè)。

3.建設(shè)用地的優(yōu)先保障權(quán)

（1）規(guī)劃計(jì)劃保障。指導(dǎo)市縣將綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善統(tǒng)籌安排，市縣應(yīng)優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。

（2）對(duì)于綠色礦山采礦用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓。

（3）采取出讓方式供地的，用地者可依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開(kāi)采年限等因素，在不高于法定最高出讓年限的前提下，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實(shí)行彈性出讓?zhuān)?jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)，可按規(guī)定分期繳納土地出讓價(jià)款。

（4）支持綠色礦山企業(yè)及時(shí)復(fù)墾盤(pán)活存量工礦用地，并與新增建設(shè)用地掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，適用相關(guān)試點(diǎn)和支持政策；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。

（5）對(duì)礦山依法開(kāi)采造成的農(nóng)用地或其他土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)實(shí)地調(diào)查和專(zhuān)報(bào)審查后，納入年度變更調(diào)查，涉及耕地的，據(jù)實(shí)核減耕地保有量，但不得突破各地控制數(shù)，涉及基本農(nóng)田的要補(bǔ)劃。

4.優(yōu)先取得財(cái)稅政策支持

（1）鼓勵(lì)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)積極爭(zhēng)取地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、土地復(fù)墾等中央專(zhuān)項(xiàng)資金。

（2）在符合政策要求下，允許綠色礦山權(quán)益金優(yōu)先分期支付。

（3）在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，對(duì)持續(xù)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，并經(jīng)認(rèn)定為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，可依法減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。

（4）符合條件的可以獲得資源稅減免優(yōu)惠。《資源稅法》第六條第三款規(guī)定：“根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

5.優(yōu)先獲取綠色金融扶持政策

（1）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對(duì)綠色礦山企業(yè)在環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。

（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極做好對(duì)綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持，鼓勵(lì)各級(jí)政府建立綠色礦山項(xiàng)目庫(kù)，將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)提供支撐。

（3）支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)?；?，為綠色礦山企業(yè)和項(xiàng)目提供增信服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本成立各類(lèi)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項(xiàng)目提供資金支持。

（4）推動(dòng)符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。